同志们：

集团上半年服务工作总体表现良好，具体表现在：整体供水大局稳定，维修比较及时，四个24小时的服务得到了政府和百姓的好评，没有出现热点问题的产生。在服务工作方面，集团一是采取了政府购买服务，全市市有房产的应急涉水服务由水务集团来承担，对集团来说具有里程碑式的意义，非常重要，希望大家把这项政策用好。二是创新了服务方式。比如“水管家”、“金牌服务”都得到了进一步的深入与创新，得到了很好的效益。

在肯定成绩的同时，服务工作还存在一些问题，主要表现在用户发展工程方面上。存在不规范的问题、随意定价的问题、随意停水的问题等等问题，为了集团下一步做好“大服务”，必然要得到解决。以上是2016年上半年服务工作的总体情况。

第二方面：为什么要召开本次会议？

此次会议的召开是非常必要的。主要体现在几下几方面：

第一、当前沈阳经济压力的影响。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，市政府连续出台了相应的政策来挽救当前经济下滑的趋势。其中出台了“房地产22条”、“减少企业成本的政策”等相应的文件。特别强调当前的沈阳营商环境既是经济工作，又是政治工作，他是沈阳能否改善投资环境，能否提升经济的一项重要举措。所以，把是市委、政府把改善营商环境做为一项政治任务来要求。

第二、沈阳市召开了房地产开发商的座谈会，当时有14个房地产商参加了会议，针对水务集团存在的主要问题是：1、不规范的问题，各家都不一样，很随意。2、收费标准不统一的问题。3、给排水捆绑的问题。4、不依表计量的问题。5、价格过高的问题。所以，市里要求我们与煤气、电业一齐做出规范性标准。会后，市里出台了“降低企业成本”的文件，确定了水务集团用户发展工程的收费标准是6500元/户，明确了水务集团专业施工的市场主体地位，这既是对集团的要求，同时对我们各个单位抢占用户发展工程市场也是一个利好的消息。

第三、从政府的对水务集团的要求暨“保障城市供水，提升服务质量，让老百姓满意，让政府放心”，这是我们的天职、我们的责任，更是我们义不容辞需要做好的当前工作。政府要求我们做好服务，对于集团来说社会效益是排在第一位的，而经济效益是排在第二位的。所以，集团做好服务工作是一头连着政府，一头连着百姓。因此，集团必须把服务工作做好。如果我们的服务工作没有做好，老百姓在骂我们的同时，也是在骂政府。所以，对服务工作必须高度重视，必须上升到政治层面上加以认识。

第四、服务工作的主要内容。一是“大服务”中的保城市供水，这是我们必须做好的任务。要求我们要严格排查、发现热点及时解决，确保供水连续稳定，不能出现任何的问题。二是用户发展工程。是我们建设单位对开发商的服务，也是我们改善营商环境的重要内容。主要涉及到机建用水要规范、排污费收取、工程费用标准、设计与监理、水表安装、稽查，检查的执法规范。

对供水服务工作，提出以下要求：1、生产、调度、营业部门要做好增水挖潜，科学调度，及时修漏，及时维修，确保供水安全稳定。一是马上开展关于供水的热点排查，及时把矛盾消灭在萌牙状态。要先找问题，及时解决，不能形成热点后，去被动的解决。要“四位一体”的解决产销差问题，解决供水不足的问题，要开展测漏的综合“会战”。请相关单位，特别是缺水的地区，营业所，拿出测漏综合会战的方案。集团要下大力气来解决这个问题。既要增水挖潜，又要“眼睛向内”解决漏失的问题。2、加大打井的力度，要提质、提速。要实现在关键的时刻有水量，做为保障。3、创新服务理念，搭建服务平台，提升服务水平。一个是把政府购买服务工作继续抓实、抓细，同时督促各个区分公司实现区政府的购买服务，要做好延伸服务，解决老百姓吃水难的问题，把“先服务、后确责”工作在各区进一步提升；一个是水管家、共产党员工程、VIP重点用户等工作要进一步夯实，做出效果来。

对用户发展工程，提出如下要求：1、依法规范，充分体现标准化与程序化。在标准化方面要用好6500/户的政策，机建水用水要依表计量，签定合同要规范，做好合同文本的备查，设计、监理费用也要按标准执行。如有调整要及时上报集团。不能出现各区“单打独斗”扰乱市场的行为。2、讲诚信，按合同条款执行，要打造诚信企业，诚信经营。做到讲诚信、重合同、守信用，稽查，检查要与区分公司执行同一个标准。3、集团内部要提高工作效益，特别是机关更要提高工作效率，在集团内部形成“大服务”的工作状态，在合同的审批、招标、设备的采购、财务拨款等工作上一定要提高工作效率，要加大力度，做到“急基层之所急，想基层之所想”，对重点工程、重点客户要开辟绿色通道，做到特事特办，在时间上缩短，但是要严格执行办事程序。确保重点工程如期实施与完工。4、建立内部化的规范秩序。一是给水工程实行属地化的管理，不能出现“跑活”，要守土有责。二是排水工程要通过真诚热情的服务来赢得市场，不能进行捆绑。要在签定临时用水合同的同时，签定正式合同，不能出现临时用水已经供应上了，还没有签定合同的现象，避免“跑活”现象的发生。5、各区分公司要利用好政策，进行规范管理。6、稽查、检查支队要文明执法，坚持讲诚信，重合同，守信誉。

第五、关于责任的追究。1、“大服务”各单位必须高度重视，坚决杜绝因投诉发生的负面影响，各单位按照属地化的原则，一定要讲工作方式、方法，在保证完成任务之外，不要形成上访等热点问题，工作要抓在前面。保证完成经济效益的同时有好的社会效益。2、对“跑活”现象集团是零容忍的态度，如果出现，对主管的行政一把手实行一票否决。发现有这种迹象的要及时处理，及时汇报。在这个问题上集团是你们强大的后盾，需要哪位领导出面，都可以。3、提高服务意识，搞好风险评估与预案，世创、排水、设计三家施工单位如果要抢占排水市场，一定要先和各区分公司打招呼，不能出现内部互相竞争。集团鼓励双方“手拉手”的面对开发商，如果双方有异议，可以由上报集团裁定。4、严格规范管理，各工程指挥部对整个进行全过程的监管，强化考核，发现问题及时处理。5、严格控制停水事件的发生，确需停水的一定要先上报集团，特别是在市委换届期间。停水虽然也是依法处置的一个手段，但是要慎用。6、严格规范泵站的移交，履行相应的手续，没有手续不允许移交。对历史遗留问题，要妥善、规范，依法依规的处理。7、希望各单位领导要敢于负责、勇于担当，要坚持原则，敢于碰硬，在原则问题上一定要坚决，不能做“老好人”，不能上交矛盾，这也是基层的领导能否胜任的一项基本要求，既要干成事，更要不能出事，这也是视为对服务工作的一项重要要求。

总之，服务工作非常重要，各区分公司特别是在用户发展工程上承担着很大的压力，很大的责任。但是，各位既然在领导的位置上，既要完成全年的工作任务，还要为水务集团在社会上、在政府方面树立一个好的形象。

我就说这些，谢谢大家！