总经理陈显利在经济工作会议上的讲话
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总经理陈显利在经济工作会议上的讲话

2020-01-22 16:41:38

 

(根据录音整理)

 

砥砺初心 真抓实干 笃定前行 不辱使命

以全面开启国企改革新篇章为引领

为实现水务跨越式发展、高质量发展贡献力量

 

2020119

 

同志们:

根据会议安排,我向大会作工作报告。

 

第一部分   2019年主要工作完成情况

 

2019年,在市委市政府的正确领导下,水务集团坚持“稳中求进、稳中求质、稳中求实”的工作原则,广大干部职工顶住压力,负重前行,苦干实干,全面完成了各项经营计划指标。同时以结果为导向,在保障供排水、安全生产、重点工程建设、营商环境建设、国有企业改革、巡察整改和企业党建等方面取得了突出成绩。这些成绩是广大干部职工以讲政治、讲奉献的精神,群策群力、攻坚克难取得的结果,实在难能可贵。

一、2019年主要指标完成情况(略)

二、重点工作完成情况

1.保障城市供水,维护大局稳定

科学组织,精心安排,确保供水生产安全稳定运行。设备完好率达99.98%,泵站运行率99.82%;完成了元旦、春节、省市两会以及国庆70周年期间的供水安全保障工作;管网及其附属设施完好率98%,全年共计维修漏水6853件,漏水抢修及时率98%,保障了城市供水大局的稳定。特别在春节极高峰供水期间,大部分市区实现“零”投诉,创下近十年来最好效果,得到市政府及市民的好评。

2.做好应急抢险,保障排水通畅

今年汛期我市降雨量比去年高出2.5倍,集团坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针,立足于“防大汛,抗大灾,抢大险”,全面开展防汛抢险工作。制定了《2019年防汛工作方案》及《2019年防汛工作细则》,抽调人员在防汛期对全市15个易积水防控点位实行24小时布控。圆满完成了我市今年防汛任务。

3.强化安全生产,实现六个为“零”

集团全面落实企业安全生产主体责任,层层签订安全生产责任状,强化安全生产履职考核,不断提升企业安全生产管理水平。一是开展安全检查,确保了集团“春、秋”两季检修任务的顺利完成;二是向重点工程项目派驻安全总监,加强施工安全专项整治工作;三是全面开展城市防汛、反恐备勤、危化品和易燃易爆品管理;四是不断完善具有沈阳水务特色的反恐怖防范工作体系,实现了“六个确保、十个不发生”既定目标,圆满完成庆祝新中国成立70周年安保维稳工作;五是大力开展风险辨识管控专项工作,共辨识出安全隐患问题347项,全部整改销号;六是开展消防安全、用电安全、职业卫生安全、交通安全及其它各类教育培训共计100余次,参训人数5300余人。集团全年安全生产形势总体平稳,继续实现安全生产六个为“零”目标,并荣获2019年度全省企业事业单位安全保卫工作集体二等功。

4.深化营商环境建设,树立行业服务口碑

集团先后制定了《水务集团2019年继续优化营商环境工作实施方案》、《水务集团2019年至2020年进一步优化营商环境行动计划》,召开了水务集团营商环境工作会议,签订了《营商环境责任状》。严格执行新建给水工程设计费、监理费下降10%标准,全年累计为企业节约资金361.95万元,受益企业280家。较好完成三供一业项目涉及到31家企业的34个项目(包括66个泵站),签订103个给水项目,均符合新建住宅供水工程费5730/户的政府文件标准,创新互联网+服务手段,用水报装ERP内部审批系统正式运行,开通给水排水网上受理业务,新建给水、新建排水、新装水表等11项业务通过网上办理,实现一次不用跑。积极开展企业服务日活动,全年共计47期,参与人数1641人次,服务对象396个,受理企业提出问题38件,办结率达100% 

5.精准把脉定向,推进国企改革

按照姜有为市长到水务集团进行现场办公提出的关于水务集团企业改革重要指示精神,结合《沈阳市加快推进全市国资国企重点领域和关键环节改革专项工作方案》要求,水务集团全面推进国有企业综合改革工作,已经完成了改革组织机构确定和聘请第三方机构等相关工作,并完成诊断分析、工作路线图制定等相关工作,并已基本完成《综合改革总体方案》。

6.明确目标任务,挂图作战,全力推进重点工程建设

2019年,集团以“补齐制约城市供、排水基础设施短板,提升供、排水社会服务功能”为宗旨,以“提升市政基础设施承载力”为目标,积极开展新水源建设、供水管网、二次供水、城市排水防涝、污水治理等方面建设。

大伙房水库输水配套工程西部净水厂(二期)工程已进入带水调试阶段,工程累计完成投资8.43亿元。全面启动了沈阳市辽西北供水工程建设,其中北部净水厂、配水厂工程于20196月陆续开工建设,累计完成投资1.94亿元;法库县净水厂建设工程于20193月开工建设,目前土建已全部完成,正在进行设备安装调试,已累计完成投资 5750万元;康平净水厂工程已完成土建工程并进行通水调试,累计完成投资 8097 万元。

完成了12.6公里综合管廊(南运河段)供水管线工程建设,完成投资3400万元。小区供水内网改造工程全年共改造201个小区,336公里小区内网,完成投资1.65亿元。

全面开展排水防涝补短板二期工程建设,2019年开展30个项目建设,已完工16项,在建及收尾12项,跨年项目2项,累计完成投资1.71亿元。

完成沈阳市东部污水处理厂(一期)工程主体工程建设并进入试运行阶段,累计完成投资1.51亿元。

7.落实环保督察项目,着力改善民生

完成雨污混摘项目241处,铺设管网25.8公里;完成广业路管网工程7721米。集团制定《水源井一级保护区整改实施方案》,并积极配合相关区政府,协调各单位推进整改工作,环保督察涉及118眼水源井环境整治工作全部完成。全年开展水质检测技术培训,提高了水质检测能力;完成283项农村饮水安全工程的项目移交工作。

8.实行降漏增效,堵塞管理漏洞

系统完成漏损率总体管控工作,加大管网改造力度并通过漏水维修前置、查收管理“无漏洞”、精准计量管控、建立漏损率“智慧管控”平台等手段,开展31项具体降漏措施,对全市2353个泵站安装考核水表1364块,1715处泵站实现数据远传。开展“无漏洞”地区创建,对重点用户、特业用户进行“三清一查”专项活动,实现应收尽收、颗粒归仓,全年增加售水量406万立方米,清理应收账款2100万元。

9.防范金融风险,妥善处理好历史遗留问题

建立科学合理的融资结构体系,有效规避融资风险。按照国务院、市国资委下发的清理拖欠民营企业账款相关精神和工作部署,集团全年偿付金额2.42亿元,完成市里下达的清欠任务。同时积极妥善处理假日酒店等历史遗留问题,确保国有资产不受损失。

10.坚持正风肃纪,强化监督执纪

集团下发了《沈阳水务集团正风肃纪监督工作实施方案》,上报了《沈阳水务集团正风肃纪纠正四风问题自查表》150余份,签订《党风廉政建设工作目标责任状》48份,签订《政风行风工作目标责任状》24份;水务集团正风肃纪监督平台目前在平台上公示各项信息52.74万条;在执纪审查方面,共收到信访举报及转交办的问题线索78件,立案审查18件,执行党纪处分50人,收缴违纪款44万元。

11.加强党的领导,深化党建工作

开展了不忘初心、牢记使命主题教育活动以及大学习、大检查、大规范、大提升活动;坚持正确选人用人导向,制定集团中层干部选拔任用管理规定和科级干部选拔任用管理规定;坚持三会一课等组织生活制度,不断提高组织生活质量。管好守好意识形态阵地,全年集团领导班子开展中心组学习17次;创建沈阳城市供水百年微展馆,开展新中国成立70周年主题宣传活动,征集合理化建议70条,积极落实创建文明城市复检、迎检相关工作。

12.提高工作水平,服务职工群众

开展“当好主人翁 建功新时代 振兴争先锋”劳动竞赛;推荐市职工技术创新成果4项、省劳模和职工创新工作室成果1项;荣获2019年度沈阳市劳模创新工作室称号。各级工会全年走访慰问240个一线班组、259名先进个人及困难职工。“五必访六必到”552人次,47家基层工会广泛开展“夏送清凉到班组”活动,为基层职工办理互助保险和住院津贴,接待职工信访、提供法律咨询24件次,职工法律援助中心出具职工维权法律意见书2件。

 

同志们,2019年的各项工作任务,在大家同心协力,克服重重困难的情况下完成,实属来之不易,应当给予肯定,在此,由衷地谢谢大家。

 

回顾2019年工作,在肯定成绩的同时,我们也应该看到存在的差距和不足:一是基础管理工作依旧不够扎实,企业管理水平需要进一步提高;二是集团各项工作落实的执行力仍需进一步加强;三是工作作风仍需进一步改进,要坚决杜绝慵懒散漫的作风。对于这些问题,我们会在国企改革中予以研究解决。

 

第二部分  2020年工作安排

 

2020年是全面建成小康社会的决战之年,是“十三五”规划收官之年,也是水务集团综合改革的关键之年。为此,水务集团确定的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,以全面深化改革为发展主线,坚持新发展理念,以稳中求进为工作总基调,牢牢抓住高质量发展这个根本要求,大力推进国企改革,强化企业管理,优化营商环境,全面推进各大重点工程建设,实现水务集团可持续、健康发展。

2020年主要工作目标为:供水量计划安排6.37亿立方米,日均174万立方米;售水量计划安排4.36亿立方米,日均119.2万立方米;水费收入计划安排13.07亿元,同比增加0.67亿元,增长5.5%。市街管网漏损率控制在11%以下,主城区考核产销差率控制在30%以下,同比降低5个百分点。实现工程产值29.32亿元。

为完成好全年各项工作任务,要重点做好以下七方面工作:

.深化国企改革,完成企业“三定”

尽快完成《沈阳水务国企国资综合改革方案》,并提交政府常务会讨论。全力推进国企改革,要从谋划“三定”方案入手,结合企业的实际,全面推进国企改革,明确发展战略,搭建集团管控体系,不断完善法人治理结构,不断提高企业核心竞争力,持续开展水务一体化建设。

.加强企业管理,搭建监督平台

通过制度建设、KPI绩效考核、智慧水务建设等手段,进一步深化企业管理,强化监督问责,优化管理手段,提高管理效率。

加强制度建设,规范企业管理。大力开展制度建设、流程再造,打破旧制度、旧流程,提质增效,真正在改革创新中突破发展难点,打通管理堵点,充分发挥正风肃纪大数据平台的作用,做到既管住人又管住事,努力实现发展提速度、服务提效益、落实提效能,推动企业管理升级。

加强水质管理,提高检测分析能力。结合集团改革进程,进一步完善水质制度体系建设。集团在开展水源合理调配、水厂工艺改造等工作中做好水质检测、水质状况分析等相关工作,深入开展饮用水水源地保护区风险隐患排查,严格落实水源环境保护工作责任制,持续开展水质管理培训工作。

做好降漏增效工作。根据国家、省、市相关要求,结合企业实际,进一步做好漏损率管控工作。一是全力推进管网改造工程,降低管网物理漏失;二是强化企业监督管理手段,加大营业查收管理力度,降低管理漏失;三是开展水表智慧化建设,逐步实现数据在线传输,加大监督管控力度,力争全年漏损率指标降到30%以下。

.做好生态环境治理,保障供水大局稳定

做好中央环保督察反馈问题整改,深化水源环境治理,科学合理调配水压、水量,实现社会效益与经济效益双丰收。

做好供水保障,合理调配水源。随着大伙房西部二期净水厂通水,要科学制定调度方案,确保供水系统安全稳定运行,合理调配水量,实现社会效益和经济效益双赢,同时合理安排地下取水井封闭和热备水源规划工作。

加快城市生态环境治理,做好中央环保督察反馈问题整改。深化水源环境治理,切实做好水源迁建与保护工作;继续做好污水厂新建改造工程以及城市污水、排水管网基础设施建设,提高污水综合治理水平。

.强化财务体系建设,做好工程项目的风险管控和资金保障

进一步强化财务体系建设管理,确保工程项目建设资金需求,管控好资金风险。

做好成本管控工作。进一步建立绩效考核体系,将各项指标层层穿透,落实到人;通过强化企业管理等手段,有效降低成本。严格管控专项资金集中使用情况,加强集团重点工程的风险防控力度,降低投资风险。

加强资金管控,防范金融风险。加强银企合作,扩大集团授信规模,为集团储备充足资金,同时做好金融风险防范工作。继续开展清理拖欠民营企业账款专项行动,持续推进清欠工作任务,打造诚信企业,树立企业良好的社会形象。

.持续改善营商环境,提高服务水平

按照“放管服”改革的总体目标,结合市委第六巡察组巡察整改要求,要以问题为导向,强化整改,补齐短板,进一步提升集团营商环境建设水平。

优化审批流程,严格执行收费标准。推行“只进一个门,最多跑一次”服务理念,缩短服务半径,努力打造“一站式”服务,提升服务水平。规范收费行为,杜绝乱收费现象,严格执行设计费、监理费下降10%的标准,规范工程施工,满足用户需求。继续做好“三供一业”接收工作,严格按照市委市政府规定时限,高质量完成改造工作。

创新服务模式,强化服务平台建设。为满足用户需求,集团拟在每个区设立一个综合服务大厅,对标全国先进水司实行“一站式”综合服务,建立13530供水抢修军事化服务承诺机制;定期走访企业,实行“项目管家制”服务;加强对重点项目、工业园区、重点用户的服务;建立线上线下移动端综合服务网,利用沈阳水务微信平台、公众号、支付宝等信息化途径,为用户提供足不出户的便捷服务,实现水务服务“线上线下、多管齐下”。

夯实“无漏洞”创建工作,做到应收尽收,提升地区查收质量。精准核定一次压、二次压漏失率,确保计划到泵站、降损到泵站、考核到泵站,进一步划小核算单位,形成线上复核、现地检查、定期巡检的管理体系,全面提高营业查收质量。

.强化工程项目管理,提高基础设施建设水平

加强工程管理,建立信息管控体系,推动集团施工管控流程再造,提高工程精细化管理和综合施工能力。

做好供水基础设施建设。加大水厂工程建设力度,2020年实现大伙房西部二期、康平、法库净水厂正式投入运行,继续推进北部净配水厂建设工程。

排水防涝工程全力推进。全力推进排水防涝EPC项目建设,确保排涝二期在“6·30”达到使用功能,为安全度汛做好保障。坚持做好排水管道维修养护工作和汛前准备工作,不断提升城市水环境综合治理水平,确保城市安全度汛。

提升污水治理能力。实现东部污水厂稳定达标运行,保证桃仙污水处理厂8万吨/天的稳定处理能力,确保达标排放。全力推进仙女河污水转输工程,实现各污水厂污水量均衡。同时,进一步整合污水资源,启动北部污水厂前期建设工作和东污、桃仙工程收尾工作,实现污水系统高标准、高质量发展。

.加强企业党建工作,提升干部职工素质能力

加强企业党建工作是实现新目标、完成新任务的政治保障,要通过进一步强化责任意识,转变工作作风,不断提升干部职工队伍的素质能力。

强化“四个意识”,确保政治方向。大力加强党的政治建设,强化“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,坚定执行党的政治路线、方针、政策,严守政治纪律和政治规矩。继续落实好巡察整改工作,做好迎接市委巡察组即将开展的巡察整改“回头看”工作。

强化党建工作,维护企业稳定。加大宣传力度,做好国企改革等工作的宣传;做好干部培养选拔工作,坚持培养与使用并重,最大限度发挥作用;利用正风肃纪大平台建设,狠抓正风肃纪工作,运用监督执纪“四种形态”,抓好党风廉政建设。

加强作风建设,强化执行力。继续坚定不移地加强班子建设,切实发挥领导核心和引领作用,要坚定不移地抓班子带队伍;加强和改进群团工作领导,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,努力形成有目标、有路径、有措施、有时限的高效闭环管理,全面提升企业的执行力和战斗力。

同志们:奋斗创造历史,实干成就未来。水务振兴要靠我们用汗水去浇灌,美好蓝图要靠我们用双手去绘就。让我们携起手来,团结一心,奋力拼搏,不辱使命,不负韶华,为沈阳水务的振兴发展做出应有贡献!

谢谢大家!

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